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    破解“审批难”不断创优投资软环境
    2017-09-28 10:57:41 来源:资阳日报 
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    绘图/任成  

    □ 李建根

    日前,资阳老鹰水库至资阳城区第三期输水管道工程项目通过并联审批,项目工作人员原以为至少一周才能办下来的审批件,结果两个工作日就办好了;以前需要跑几个窗口,现在一个窗口就搞定。娇子大道西延线项目,通过“容缺后补”机制,审批过程比从前节约了两个月时间……

    行政审批项目多不多,流程繁不繁杂,服务效率高不高,投资环境好不好,办事群众最有发言权。审批时间的缩短,给市场主体带来了实实在在的红利。行政审批变化的背后,是资阳市一系列行政审批制度改革政策推出的结果,其着眼点就是破解“审批难”问题。

    “审批难”,难在哪?此前有媒体曾曝行政审批流程“万里长征图”。这些流程涉及部门之多,所需时日之长,经办手续之繁复,让市场活力得不到充分发挥,让投资环境失去吸引力。近年来,从中央到地方,行政审批制度历经多轮改革。在资阳,2016年3月,进一步完善投资项目并联审批,提出了“三个集装箱”制度; 时隔一年,今年4月,对市本级投资建设项目行政审批实行一窗进出、并联审批、全程代办……从压缩审批项目到提升审批效率,从串联审批变为并联审批,资阳实现了从解决“审批多”到着力破解“审批难”的转变。

    破解“审批难”,是资阳创优投资软环境,打造一流发展环境、一流投资洼地、一流开放平台的内在需求。

    软环境是相对硬环境而言的一个概念。在经济发展中,相对于地理条件、资源状况、基础条件等“硬件”而言,思想观念、体制机制及政府行政能力水平和态度等投资软环境,逐渐成为企业选择投资兴业目的地的重要因素。但从现实情况看,当前经济步入新常态,经济下行压力加大、实体经济困难增多、市场预期波动不稳,资阳面临转变发展方式、调整优化产业结构、稳定经济增长的压力。同时,由于某些体制不顺、机制不活,尽管行政审批制度改革取得了一些效果,但投资环境仍有待进一步优化。

    应该看到,这是挑战也是机遇。一方面,倒逼资阳加快推进行政审批制度改革,提高政府行政效能,降低整体经济运行成本并释放市场主体内生活力;另一方面,通过行政审批制度改革推进政府行政作风转变,促进行政权力法治化,从而营造有利大众创业、万众创新的投资软环境。唯此,才能激发一批带动强、影响大的自建项目,才能吸引更多优质企业落户资阳,才能有力促进在建项目建设,进而加快经济社会发展。

    责任编辑:裴书平

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